Friend-Shoring: Nova Oportunidade para Reindustrialização do Brasil

Pouco antes de ser eleito presidente dos Estados Unidos, John F. Kennedy, em um discurso para estudantes, em que ele alertava os perigos da crescente concorrência econômica, militar e política da União Soviética e da China contra os Estados Unidos, Kennedy fez uma excelente reflexão sobre momentos de crise. Nesse evento, o ex-presidente americano disse: “quando escrito em chinês a palavra crise compõe-se de dois caracteres: um representa perigo e o outro representa oportunidade”. Kennedy entendia o avanço do comunismo como uma ameaça séria ao mundo livre. Contudo, também estavam surgindo novas oportunidades para o desenvolvimento mundial. Kennedy acrescentou em seu discurso que os avanços científicos e tecnológicos representavam grandes oportunidades para o avanço da prosperidade para todo planeta.

As palavras de Kennedy, em última instância, deveriam servir de reflexão para países que vivem ambientes políticos e econômicos conturbados, assim como o Brasil vive hoje. É inegável que a pandemia e o conflito entre a Rússia e a Ucrânia trouxeram grandes desafios a economia brasileira. Problemas como inflação, endividamento e desemprego, por exemplo, vêm afetando a vida de muitos brasileiros nos últimos anos. De certa maneira, se o Brasil não avançar como uma agenda de reformas econômicas que tornem o país atrativo para investimentos e garanta a estabilidade macroeconômica, podemos nos aproximar da situação econômica calamitosa que alguns países estão experimentando hoje, como a Argentina.

Felizmente, assim, como mencionado por Kennedy, as crises não trazem apenas perigos, mas também oportunidades. Atualmente, a mudança de paradigma das políticas comerciais das potências ocidentais são umas das principais fontes de oportunidade para a aceleração do crescimento econômico do Brasil. Basicamente, em meio as turbulências geopolíticas da atualidade, as potências ocidentais desejam migrar parte do seu comércio de países como Rússia e China para países que possuem um maior alinhamento ideológico e estratégico com o Ocidente. Este é o chamado “friend-shoring”, ou seja, o comércio com nações amigas.

Recentemente, em visita à Coreia do Sul, a Secretária do Tesouro dos Estados Unidos, Janet Yellen, disse que os Estados Unidos precisam criar cadeias globais de valor e logísticas mais resilientes. Afinal, a dependência do comércio com rivais geopolíticos pode representar grandes ameaças a economia de seu próprio país. Assim sendo, Yellen defendeu a implementação de um novo paradigma das relações comerciais americanas: os Estados Unidos devem largar o atual paradigma de comercializar o máximo com países que possam oferecer produtos ao menor custo possível, independentemente dos riscos políticos, e se aproximar comercialmente de aliados e países amigáveis, mesmo que isso traga um pequeno aumento de custos para empresas e indivíduos americanos.

Diante de um cenário de realinhamento do comércio global, o Brasil tem as condições para passar por um processo de reindustrialização. Afinal de contas, o Brasil é um país que está geralmente alinhado com as políticas das potências ocidentais. No entanto, o simples fato do Brasil ser um país aliado dos Estados Unidos e conservar vários valores da cultura ocidental, não garantirá que os investimentos externos cheguem à indústria brasileira. A classe política e burocrática também precisará cumprir seu papel.

O Brasil possui fundamentalmente três problemas estruturais que afugentam indústrias do exterior a se instalarem no país e, portanto, precisam ser resolvidos. Em primeiro lugar, o sistema tributário caótico do país traz diversos problemas as empresas. A complexidade do sistema faz com que as empresas precisem dedicar muito recursos e tempo apenas para calcular os impostos devidos, que mesmo assim são muitas vezes alvos de judicializações que criam mais cursos as empresas. Outro problema é a elevada carga tributária sobre as empresas que onera demasiadamente o setor e desincentiva o crescimento das corporações.

O segundo problema que precisa ser atacado pela classe política é a infraestrutura precária do país. É verdade que muitos avanços foram feitos nos últimos anos, principalmente com o processo de privatizações e concessões de ativos de infraestrutura. Contudo, o Brasil carece de uma estrutura ferroviária e portuária adequada para baratear o custo de transporte. Além disso, a capacidade de transmissão de energia brasileira ficará sobrecarregada caso o setor industrial cresça muito. Nesse sentido, investimentos nos setores de transporte e energia serão fundamentais para o Brasil receber novas indústrias.

Por fim, o Brasil precisará de novas reformas na legislação trabalhista. Apesar dos avanços que reforma trabalhista aprovada durante o Governo Temer trouxe para o mercado de trabalho brasileiro, ainda há muito a ser feito. O mercado de trabalho precisa ser mais flexível. Contratações e demissões devem ser mais dinâmicas para garantir a competitividade das empresas. Além disso, é essencial desonerar as folhas de pagamento para baixar os custos trabalhistas das empresas e permitir o ingresso de mais profissionais no mercado formal de trabalho.

Caso a classe política brasileira tenha capacidade de melhorar os sistemas tributário e trabalhista, além de desenvolver a infraestrutura energética e de transportes do país, o Brasil terá condições de se tronar um novo polo industrial do mundo. Para isso é preciso largar o clichê de que “o Brasil é o país do futuro”. Na realidade, nas últimas décadas o Brasil vem se caracterizando como o país das oportunidades perdidas. Com a consolidação da política comercial “friend-shoring” das potências ocidentais, surge uma oportunidade de reindustrialização e desenvolvimento econômico para o Brasil. Caso deixemos essa oportunidade passar, correremos o perigo de continuar na armadilha de baixo crescimento que temos experimentado nas últimas décadas.

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